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Maipú prioriza planificación barrial
Después de un intenso proceso de consulta ciudadana, la municipalidad elaboró una propuesta de reconfiguración territorial enfocada en la identidad y cultura de cada sector.
Por Millaray Navarro Ayala
Dividir para reinar es lo que aconsejaba Maquiavelo. Hoy, la propuesta es segregar para homogeneizar. Esta es la base del proyecto de reordenamiento territorial y administrativo que está elaborando el municipio de Maipú. Un planteamiento concebido junto a la comunidad que intenta otorgar un carácter identitario a cada enclave vecinal a través de la re conceptualización del barrio.La propuesta de planificación territorial estratégica se concibió después de estudiar algunas experiencias foráneas enfocadas en la identificación de los ciudadanos con su espacio y en la inclusión de la comunidad en la asignación de recursos para su hábitat."Existen modelos similares en la ciudad española de Bilbao, enclaves de Argentina o el emblemático caso de Porto Alegre. Pero esta propuesta es sólo para nuestra comuna y desarrollada en un proceso inédito de participación", explica Alberto Undurraga, alcalde de Maipú.El proyecto se inició el año pasado cuando el municipio se propuso idear un Plan Ciudad para los años 2010 y 2018, bicentenario de la Nación y de la comuna, respectivamente. Para ello se citó a un comité público privado y se invitó a la comunidad a plasmar sus inquietudes acerca de las necesidades de la comuna."Así nos dimos cuenta de que las personas querían volver a identificarse con la estructura barrial", comenta Igor Carrazana, director de la Secretaría de Planificación comunal, Secpla. Cuenta que la comuna está aún legalmente dividida en 36 unidades vecinales, que en el territorio comunal suman sólo 27, con límites claramente definidos, pero que ningún poblador reconocía como propias."Por ello decidimos redistribuir los límites comunales a través de unidades identificables. Así nació esta propuesta de dividir la comuna en 21 barrios", describe.Decisión popularEl cambio de conceptos se ampara en que la anterior división administrativa se enfocaba en la cantidad de población de cada unidad y de acuerdo a criterios establecidos por la autoridad local de turno.Mientras que la propuesta barrial asigna un valor a la pertenencia de los ciudadanos con su espacio, dividiendo el territorio en sectores con características culturales y socioeconómicas homogéneas establecidas por los propios vecinos."Nosotros propusimos los límites y ellos los discutieron y votaron a través de asambleas ciudadanas. Lo mismo ocurrió con la denominación de los barrios, que fue elegida por la comunidad de esa cada área específica", sostiene el Secpla.Esta nueva estructura disgrega a la comuna en 21 territorios muy disímiles en cantidad de habitantes y de superficie, pero comunes en identidad y necesidades, con el objetivo de generar una funcionalidad administrativa y equidad en la asignación de recursos para cada espacio.A su vez, cada barrio estará dividido en sectores barriales, sub territorios que serán operativos para la planificación y seguimiento de la inversión municipal, explica Angélica Crooker, coordinadora de la unidad de estudio y proyectos de Secpla.Esta segregación contempla establecer estructuras participativas en cada barrio, con el objetivo que sean éstas las que comuniquen al municipio sus inquietudes y necesidades para asignar y distribuir los recursos municipales.Así, después que los barrios estén formalizados legalmente, contarán con la autonomía necesaria para participar en procesos concursables que establezca el gobierno central.Esta nueva distribución administrativa ya está operando dentro de la comuna. Por ejemplo, el presupuesto municipal que se aprobará para 2008 contempla su distribución en 21 barrios.Dentro de estos fondos están considerados $300 millones para la segunda experiencia de presupuesto "Yo Participo", donde casa unidad barrial definirá, según sus propias necesidades y sin competir con las carencias de los otros espacios, en qué asignarán los recursos.No obstante, esta estructura aún no está legalizada. En estos momentos requiere de la aprobación del Consejo Municipal, que debe definirse al respecto en el mes de diciembre. Después de ello será aplicable como instrumento de planificación para otros procesos comunales.Y luego se vienen varios cambios. Igor Carrazana ya se anticipa a las nuevas modificaciones que requerirá el Plan Regulador Comunal de acuerdo a esta redistribución.Cambios al regulador"Con esta segregación se podrán detectar necesidades específicas que la actual normativa no contempla. Y como además la comuna tendrá que prepararse para la llegada del Metro, no se descarta una renovación general de la normativa urbana", indica el Secpla.Un camino que recién comienza, advierten las autoridades. "Esto es un proceso largo e intenso, pero es la única fórmula para que la configuración territorial sea valorado por la ciudadanía", indica Alberto Undurraga, alcalde de Maipú.Según el edil, estas planificaciones dependen exclusivamente de la voluntad de cada municipio, ya que no existe un marco legal orgánico que promueva este tipo de proyectos con participación ciudadana dentro de los municipios."Existe una carencia en el articulado legal para hacer más expeditos estos procesos, pero el foco lo tiene cada comuna y su visión de ciudad", aclara.Y el de Maipú ya está claro. Es el revival absoluto del concepto barrial.
Después de un intenso proceso de consulta ciudadana, la municipalidad elaboró una propuesta de reconfiguración territorial enfocada en la identidad y cultura de cada sector.
Por Millaray Navarro Ayala
Dividir para reinar es lo que aconsejaba Maquiavelo. Hoy, la propuesta es segregar para homogeneizar. Esta es la base del proyecto de reordenamiento territorial y administrativo que está elaborando el municipio de Maipú. Un planteamiento concebido junto a la comunidad que intenta otorgar un carácter identitario a cada enclave vecinal a través de la re conceptualización del barrio.La propuesta de planificación territorial estratégica se concibió después de estudiar algunas experiencias foráneas enfocadas en la identificación de los ciudadanos con su espacio y en la inclusión de la comunidad en la asignación de recursos para su hábitat."Existen modelos similares en la ciudad española de Bilbao, enclaves de Argentina o el emblemático caso de Porto Alegre. Pero esta propuesta es sólo para nuestra comuna y desarrollada en un proceso inédito de participación", explica Alberto Undurraga, alcalde de Maipú.El proyecto se inició el año pasado cuando el municipio se propuso idear un Plan Ciudad para los años 2010 y 2018, bicentenario de la Nación y de la comuna, respectivamente. Para ello se citó a un comité público privado y se invitó a la comunidad a plasmar sus inquietudes acerca de las necesidades de la comuna."Así nos dimos cuenta de que las personas querían volver a identificarse con la estructura barrial", comenta Igor Carrazana, director de la Secretaría de Planificación comunal, Secpla. Cuenta que la comuna está aún legalmente dividida en 36 unidades vecinales, que en el territorio comunal suman sólo 27, con límites claramente definidos, pero que ningún poblador reconocía como propias."Por ello decidimos redistribuir los límites comunales a través de unidades identificables. Así nació esta propuesta de dividir la comuna en 21 barrios", describe.Decisión popularEl cambio de conceptos se ampara en que la anterior división administrativa se enfocaba en la cantidad de población de cada unidad y de acuerdo a criterios establecidos por la autoridad local de turno.Mientras que la propuesta barrial asigna un valor a la pertenencia de los ciudadanos con su espacio, dividiendo el territorio en sectores con características culturales y socioeconómicas homogéneas establecidas por los propios vecinos."Nosotros propusimos los límites y ellos los discutieron y votaron a través de asambleas ciudadanas. Lo mismo ocurrió con la denominación de los barrios, que fue elegida por la comunidad de esa cada área específica", sostiene el Secpla.Esta nueva estructura disgrega a la comuna en 21 territorios muy disímiles en cantidad de habitantes y de superficie, pero comunes en identidad y necesidades, con el objetivo de generar una funcionalidad administrativa y equidad en la asignación de recursos para cada espacio.A su vez, cada barrio estará dividido en sectores barriales, sub territorios que serán operativos para la planificación y seguimiento de la inversión municipal, explica Angélica Crooker, coordinadora de la unidad de estudio y proyectos de Secpla.Esta segregación contempla establecer estructuras participativas en cada barrio, con el objetivo que sean éstas las que comuniquen al municipio sus inquietudes y necesidades para asignar y distribuir los recursos municipales.Así, después que los barrios estén formalizados legalmente, contarán con la autonomía necesaria para participar en procesos concursables que establezca el gobierno central.Esta nueva distribución administrativa ya está operando dentro de la comuna. Por ejemplo, el presupuesto municipal que se aprobará para 2008 contempla su distribución en 21 barrios.Dentro de estos fondos están considerados $300 millones para la segunda experiencia de presupuesto "Yo Participo", donde casa unidad barrial definirá, según sus propias necesidades y sin competir con las carencias de los otros espacios, en qué asignarán los recursos.No obstante, esta estructura aún no está legalizada. En estos momentos requiere de la aprobación del Consejo Municipal, que debe definirse al respecto en el mes de diciembre. Después de ello será aplicable como instrumento de planificación para otros procesos comunales.Y luego se vienen varios cambios. Igor Carrazana ya se anticipa a las nuevas modificaciones que requerirá el Plan Regulador Comunal de acuerdo a esta redistribución.Cambios al regulador"Con esta segregación se podrán detectar necesidades específicas que la actual normativa no contempla. Y como además la comuna tendrá que prepararse para la llegada del Metro, no se descarta una renovación general de la normativa urbana", indica el Secpla.Un camino que recién comienza, advierten las autoridades. "Esto es un proceso largo e intenso, pero es la única fórmula para que la configuración territorial sea valorado por la ciudadanía", indica Alberto Undurraga, alcalde de Maipú.Según el edil, estas planificaciones dependen exclusivamente de la voluntad de cada municipio, ya que no existe un marco legal orgánico que promueva este tipo de proyectos con participación ciudadana dentro de los municipios."Existe una carencia en el articulado legal para hacer más expeditos estos procesos, pero el foco lo tiene cada comuna y su visión de ciudad", aclara.Y el de Maipú ya está claro. Es el revival absoluto del concepto barrial.
2 comentarios:
Soy un vecino del Proletariado de Maipú y en representación de las villas Bernardo Ohiggins (viviendas sociales SERVIU) e Isabel Riquelme (viviendas sociales PET), ambas insertas dentro del Barrio Pehuen, quiero apelar a lo que aquí se menciona: "La propuesta barrial asigna un valor a la pertenencia de los ciudadanos con su espacio, dividiendo el territorio en sectores con características culturales y socioeconómicas homogéneas..."En este caso NO ES ASI ya que el resto de las villas del Barrio Pehuen (Aproximadamente 15)Tienen un nivel socioeconómico bastante mayor y necesidades completamente diferentes a las primeras dos villas mencionadas pero parece que esto a la municipalidad no le importa ya que en la pagina del sitma del Barrio Pehuen (http://portal.maipu.cl/sitma/index.php/documentos/pehuen) dice clarito “viviendas unifamiliares, pareadas, de un piso, para sectores medios “emergentes”, de un mayor costo por unidad (desde las 1.500 UF hacia arriba). En este barrio no existen viviendas sociales” Siendo que las villas Isabel Riquelme y Bernardo Ohiggins no costaron mas de 400UF. Muchas veces se ha demandado este problema pero nunca es tomado en cuenta “total solo son dos villas” pero son dos villas donde la delincuencia y la drogadicción van cada vez en aumento pero como el resto del barrio no sufren estos problemas rara vez se nos toma en cuenta. Seria bueno que consideraran la idea de anexar estas villas a algun otro barrio cercano con necesidades similares o trabajar con estas dos villas aparte del Barrio Pehuen que para nada nos identifica. Por favor hagan algo.
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